РОСПРОФСОЮЗ.ru - профсоюзный портал
Нормативная база | Федеральный закон "Об объединениях работодателей"

Настоящий Федеративный закон определяет правовое положение объединений работодателей, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации. Государство содействует созданию объединений работодателей с целью развития социального партнерства, обеспечения активного участия работодателей в формировании и проведении согласованной политики в сфере социально - трудовых и связанных с ними экономических отношений.


Глава 1. Общие положения

 

Глава 2. Членство в объединениях работодателей

 

Глава 3. Создание объединений работодателей, их реорганизация и (или) ликвидация

 

Глава 4. Права, обязанности и ответственность объединения работодателей

 

Глава 5. Управление объединением работодателей

 

Глава 6.  Имущество объединения работодателей

 

Глава 7. Заключительные положения

       Глава 1. Общие положения

       Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего закона

1. Предметом регулирования настоящего федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права работодателей на создание объединений в целях представления и зашиты своих интересов и прав при осуществлении договорного регулирования социально-трудовых отношений, согласования социальных и экономических интересов работодателей, работников и государства.

2. Действие настоящего федерального закона распространяется на все объединения работодателей, действующие на территории Российской Федерации.

3. Правовое положение объединений работодателей в отношениях с органами государственной власти, органами местного

самоуправления, профсоюзами, их объединениями, другими общественными объединениями определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

4. Если международными договорами Российской Федерации,  конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, то применяются правила международных договоров и конвенций.

       Статья 2. Право работодателей на объединение

1. Работодатели вправе без предварительного разрешения со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций по своему выбору создавать объединения работодателей и/или вступать в созданные соответствующие объединения работодателей.

2. Каждый работодатель имеет право одновременно являться членом (учредителем) нескольких объединений работодателей.

3. Объединения работодателей вправе создавать объединения объединений работодателей - федерации, конфедерации, союзы и ассоциации. Объединение объединений работодателей (федерация,  конфедерация, союз и ассоциация) является одним из видов объединения работодателей и не образует новой организационно-правовой формы.

4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, выступающие в роли работодателей, не вправе создавать объединения работодателей и быть членами уже созданных объединений работодателей.

       Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего федерального закона применяются следующие понятия:

1. Работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

2. Объединение . работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

 

      Статья 4. Виды объединений работодателей

1. Объединения работодателей могут создаваться по территориальному, отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому принципам и быть общероссийскими, региональными (межрегиональными), территориальными и иными.

2. Общероссийское объединение объединений работодателей (федерация, конфедерация, союз, ассоциация) - объединение, в которое входят на добровольной основе более половины из зарегистрированных в установленном настоящим законом порядке общероссийских отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей и/или региональных объединений работодателей, действующих на территориях более половины субъектов Российской Федерации.

3. Общероссийское отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей - добровольное объединение работодателей отрасли (отраслей) или вида (видов) деятельности, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и/или объединяющее работодателей, осуществляющих найм не менее половины работников отрасли (отраслей) или вида (видов) деятельности.

4. Региональное (межрегиональное) объединение работодателей - добровольное объединение работодателей, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями в пределах территории одного (нескольких) субъектов Российской Федерации.

5. Территориальное объединение работодателей - добровольное объединение работодателей, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями в пределах одного муниципального образования.

       Статья 5. Цели и предмет деятельности объединения работодателей

1. Целью объединения работодателей является представительство интересов и защита прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами и их объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

2. Предметом деятельности объединения работодателей являются:

а) проведение коллективных переговоров, заключение соответствующих соглашений;

 

б) представление и защита интересов своих членов во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, профсоюзами и их объединениями, в том числе при проведении коллективных переговоров по заключению соглашений регулирующих социально-трудовые отношения;

в) координация деятельности его членов и содействие им в выполнении соглашений, заключенных объединением работодателей, осуществление контроля за их выполнением;

г) участие в разработке и реализации законов и иных нормативных правовых актов и программ в области социально-экономического развития;

д) подготовка предложений по совершенствованию правовой базы деятельности работодателей и их объединений;

е) содействие его членам в разрешении коллективных трудовых споров;

ж) представление интересов его членов в международных организациях, развитие сотрудничества с зарубежными объединениями работодателей;

з) информационное, правовое и методическое обеспечение его членов по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.

        Статья 6. Принципы деятельности объединения работодателей

 

1. Никто не может быть принужден к вступлению в объединение работодателей и выходу из него, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом.

2. Объединение работодателей самостоятельно определяет цели, формы, методы и направления своей деятельности, решает вопросы, связанные с осуществляемой им деятельностью.

3. Объединения работодателей осуществляют свою уставную деятельность независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов и их объединений, политических партий и движений и других общественных организаций (объединений).

4. Отношения объединений работодателей с органами  государственной власти и органами местного самоуправления, профсоюзами и их объединениями строятся на основе принципов социального партнерства.

5. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность объединений работодателей, которое может повлечь за собой ограничение их прав или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

6. Законодательство субъектов Российской Федерации не может ограничивать права объединений работодателей и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами и международными соглашениями.

7. Формы взаимодействия объединения работодателей с другими объединениями работодателей определяются уставом объединения, решениями его органов управления.

      Глава 2. Членство в объединениях работодателей

       Статья 7. Члены объединения работодателей

Членами объединений работодателей являются работодатели и/или их объединения.

       Статья 8. Права членов объединений работодателей

1. Члены объединения работодателей имеют право:

а) участвовать в управлении и формировании органов управления объединения работодателей;

б) вносить на рассмотрение органов управления объединения предложения по вопросам, входящим в предмет деятельности объединения работодателей, участвовать в их рассмотрении и принятии по ним решений в порядке, предусмотренном уставом объединения;

в) участвовать в определении структуры и содержания соглашений по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, заключаемых объединением работодателей, полномочий представителей объединения, участвующих в коллективных переговорах;

г) получать в установленном порядке отчеты о деятельности объединения работодателей;

д) получать от объединения работодателей необходимую правовую помощь по вопросам применения действующего законодательства о труде, а также имеющуюся в объединении информацию о проектах нормативных правовых актов по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, консультации по разработке локальных нормативных актов организаций о труде, заключении коллективного договора;

 

е) выйти из объединения работодателей.

2. Каждый работодатель, являющийся членом (учредителем) объединения работодателей, обладает равными с другими членами (учредителями) объединения работодателей правами на участие в управлении объединением.

        Статья 9. Обязанности членов объединения работодателей Члены объединения работодателей обязаны:

а) выполнять требования устава объединения работодателей;

б) соблюдать условия и выполнять обязательства по заключенным объединением работодателей соглашениям с профсоюзами, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления.

       Статья 10. Ответственность члена объединения работодателей 1. Член объединения работодателей несет ответственность, предусмотренную законодательством, уставом объединения, членом которого он является, за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, заключенными данным объединением работодателей.

Соглашения, заключенные объединением работодателей, обязательны   для его членов вне зависимости от момента их вступления в объединение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства.

2. Член объединения работодателей несет ответственность за несоблюдение положений устава, решений органов управления объединения работодателей вплоть до исключения из состава членов объединения работодателей, если это предусмотрено уставом объединения.

       Глава 3. Создание объединений работодателей, их реорганизация и (или) ликвидация

        Статья 11. Создание объединений работодателей

1. Объединение работодателей создается по соответствующему решению его учредителей, которыми могут быть не менее двух работодателей и/или объединений работодателей.

 

2. Объединение считается созданным с момента принятия решения его учредителей о создании объединения работодателей и утверждении его устава, если иное не предусмотрено уставом объединения. С момента создания объединение работодателей осуществляет свою уставную деятельность: приобретает права, за исключением прав юридического лица; принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, уставом объединения.

3. Правоспособность объединения работодателей как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

       Статья 12. Учредительные документы объединения работодателей 1. Учредительными документами объединения работодателей являются:

- Устав, утвержденный учредителями объединения работодателей;

- Учредительный договор (по усмотрению учредителей).

Учредительный договор не является обязательным документом для создания объединения работодателей.

2. Устав объединения работодателей должен предусматривать:

- наименование объединения работодателей;

- место его нахождения;

- порядок управления деятельностью;

- права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены объединения работодателей и выхода из него;

- источники формирования имущества объединения;

- порядок внесения изменений в учредительные документы;

- порядок создания и компетенцию органов управления объединением, порядок принятия ими решений;

- порядок делегирования одному из органов управления объединения полномочий на ведение коллективных переговоров и заключение соглашений по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, участия органа управления в рассмотрении требований профессиональных союзов (их объединений), примирительных процедурах при возникновении коллективных трудовых споров;

- условия и порядок делегирования полномочий другим объединениям работодателей в соответствии с их компетенцией на ведение коллективных переговоров, заключение от имени объединения соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения;

- создание контрольно-ревизионного органа;

- порядок ликвидации объединения работодателей и использования имущества в случае ликвидации;

- порядок создания своих филиалов и отделений открытия представительств;

- иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

3. В учредительном договоре может быть предусмотрен порядок совместной деятельности учредителей по созданию объединения работодателей.

4. Изменения в устав объединения работодателей вносятся по решению его высшего органа управления.

       Статья 13. Регистрация объединения работодателей

 

1. Государственная регистрации объединений работодателей осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации или его территориальными органами в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего объединения работодателей в уведомительном порядке.

2. Объединения работодателей, относящиеся к общероссийским видам объединений работодателей в соответствии с настоящим федеральным законом, могут использовать в своих названиях наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания без специального разрешения правомочного государственного органа.

3. Объединения работодателей вправе не проходить процедуру регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и его территориальных органах в субъектах Российской Федерации. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

4. Отказ Министерства юстиции Российской Федерации и/или его территориальных органов в субъектах Российской Федерации в регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы объединениями работодателей в суд.

 

       Статья 14. Реорганизация и ликвидация объединения работодателей

1. Объединение работодателей, созданное без образования юридического лица, может быть ликвидировано по решению его членов в порядке, определенном уставом объединения работодателей.

2. Объединение работодателей, созданное как юридическое лицо, может быть ликвидировано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Объединение работодателей может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном уставом объединения работодателей.

4. В случае, если деятельность объединения работодателей противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, объединение работодателей может быть ликвидировано на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

       Глава 4. Права, обязанности и ответственность объединения работодателей

       Статья 15. Права объединения работодателей

1. Объединение работодателей вправе:

а) вырабатывать и реализовывать согласованную позицию членов объединения по вопросам социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;

 

б) вырабатывать согласованную с другими объединениями работодателей позицию по вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, развития сотрудничества в этой области;

в) отстаивать интересы и защищать права своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами и их ' объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

г) вести коллективные переговоры, заключать от имени представляемых ими работодателей соответствующие соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения;

д) выступать с предложениями и участвовать в разработке и экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения, затрагивающих права и интересы работодателей;

е) принимать участие в разработке и выполнении программ занятости и других социальных программ;

 

ж) проводить переговоры (консультации) с представителями объединений профсоюзов, других общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления с целью определения согласованных направлений социально-экономической политики;

з) получать через своих представителей в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров с целью заключения соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения;

и) создавать свои филиалы и отделения, открывать представительства на территории Российской Федерации;

к) представлять интересы своих членов в международных объединениях работодателей и международных организациях.

2. Объединения работодателей имеют равные с профсоюзами и их объединениями, органами исполнительной власти права на паритетное представительство в органах управления государственных внебюджетных фондов.

3. Объединение работодателей может осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых оно создано.

       Статья 16. Обязанности объединения работодателей Объединение работодателей обязано:

а) вести в соответствии с порядком, установленным федеральными законами, коллективные переговоры, заключать на согласованных условиях с профсоюзами, их объединениями, органами исполнительной власти и местного самоуправления соглашения, регулирующие социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения;

б) выполнять заключенные соглашения в части, касающейся обязанностей объединения;

в) предоставлять профсоюзам, их объединениям, органам исполнительной власти и местного самоуправления информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, контроля за выполнением заключенных объединением соглашений;

г) соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные нормы международного права, а также нормы, предусмотренные его учредительными документами;

 

д) осуществлять свою деятельность на принципах добровольного и равноправного сотрудничества с профсоюзами работников, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

е) содействовать выполнению членами объединения работодателей обязательств соглашения, заключенных ими коллективных договоров;

ж) вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

з) представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами;

и) отчитываться перед своими членами о своей деятельности в порядке и сроки, предусмотренными уставом объединения;

к) оказывать своим членам правовую помощь по вопросам ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений, разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, разработки локальных нормативных актов организаций о труде и применения законодательства о труде.

       Статья 17. Ответственность объединения работодателей

1. Объединение работодателей несет ответственность за невыполнение заключенных им соглашений в части, касающейся обязательств данного объединения, в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2. Объединение работодателей не несет ответственности по обязательствам своих членов, в том числе предусмотренным соглашениями, заключенными объединением работодателей.

       Глава 5. Управление объединением работодателей

       Статья 18. Структура органов управления объединения работодателей

1. Высшим органом управления объединения работодателей является съезд (конференция, собрание).

2. Уставом объединения работодателей может предусматриваться создание постоянно действующего коллегиального органа управления.

3. Исполнительный орган объединения работодателей может быть коллегиальным и (или) единоличным. Исполнительный орган осуществляет текущее руководство деятельностью объединения работодателей и подотчетен высшему органу управления объединения работодателей.

        Статья 19. Полномочия органов управления объединения работодателей

1. Права, предоставляемые объединениям работодателей, реализуются органами управления этих объединений в соответствии с федеральными законами и уставами объединений работодателей.

2. Органы управления объединения работодателей несут ответственность за принятые их представителями решения и взятые обязательства в порядке, установленном федеральными законами и уставом объединения.

3. Органы управления объединения работодателей вправе своими решениями назначить уполномоченных лиц для представительства в комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений на соответствующих уровнях, ведения коллективных переговоров по заключению соглашения, а также представлять интересы объединения работодателей в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных организациях, подписывать документы от имени объединений работодателей.

      Глава 6. Имущество объединения работодателей

      Статья 20. Имущество объединения работодателей

1. Объединение работодателей может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Объединение работодателей может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки.

2. Объединение работодателей отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

       Статья 21. Источники формирования имущества

1. Объединения работодателей осуществляют свою деятельность за счет членских и иных взносов своих членов, добровольных пожертвований своих членов и иных источников финансирования, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, уставами объединений работодателей.

 

2. Члены объединения работодателей не сохраняют прав на переданное ими объединению работодателей в собственность имущество, в том числе на членские и иные взносы.

       Глава 7. Заключительные положения

       Статья 22. Переходные положения

1. Государственная перерегистрация объединений работодателей, созданных до вступления в силу настоящего федерального закона, должна быть проведена не позднее двух лет со дня вступления в силу настоящего федерального закона с освобождением от уплаты регистрационного сбора. По истечении указанного срока перерегистрации, объединение работодателей, не прошедшее ее, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, зарегистрировавшего объединение работодателей.

2. Уставы объединений работодателей, созданных до вступления в силу настоящего федерального закона и не прошедших процедуру государственной перерегистрации, предусмотренную настоящим федеральным законом, действуют в части, не противоречащей положениям настоящего федерального закона до момента окончания перерегистрация объединений работодателей.

       Статья 23. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», в связи со вступлением в силу настоящего Федерального закона

1. Внести дополнения в пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и изложить его в следующей редакции: «Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, регулирования социально-трудовых отношений, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ».

2. Внести дополнения в пункт 3 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и изложить его в следующей редакции: «Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, объединений работодателей, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами».

3. Дополнить Федеральный закон «О некоммерческих организациях» статьей 6.1 следующего содержания: «Объединениями работодателей признаются некоммерческие организации, объединяющие на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Особенности правового положения объединений работодателей устанавливаются Федеральным законом «Об объединениях работодателей».

       Статья 24. Порядок введения в действие настоящего Федерального закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Поиск по сайту:

07 августа
Новая теория о ликвидации эксп

21 апреля
Профессия - автомаляр?

12 июня
Сняли с бригадирства во время

26 апреля
Могут ли профсоюзы продавать а

24 октября
Дopoгo пoкупaeм aкции Poccийcкиx

12 февраля
Демократический профсоюз (прое

23 января
Как правильно уведомить руководство


Реклама